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一、智慧城市概念

1、智慧城市的定義

智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。

智慧城市是以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，以智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民為主要特征的城市發展新模式。

“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個生態系統，城市中的市民、交通、能源、商業、通信、水資源構成了一個個的子系統。這些子系統形成一個普遍聯系、相互促進、彼此影響的整體。而在未來，借助新一代的物聯網、云計算、決策分析優化等信息技術，通過感知化、物聯化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，使城市中各領域、各子系統之間的關系顯現出來，就好像給城市裝上網絡神經系統，使之成為可以指揮決策、實時反應、協調運作的“系統之系統”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統之間實現信息共享和協同作業，更合理的利用資源、做出最好的城市發展和管理決策、及時預測和應對突發事件和災害。

2、智慧城市總體目標

以科學發展觀為指導，充分發揮城市智慧型產業優勢，集成先進技術，推進信息網絡綜合化、寬帶化、物聯化、智能化，加快智慧型商務、文化教育、醫藥衛生、城市建設管理、城市交通、環境監控、公共服務、居家生活等領域建設，全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質量，努力改變傳統落后的生產方式和生活方式。經過若干年的努力，將城市建成為一個基礎設施先進、信息網絡通暢、科技應用普及、生產生活便捷、城市管理高效、公共服務完備、生態環境優美、惠及全體市民的智慧城市。

3、智慧城市特征

(1)全面感測:遍布各處的傳感器和智能設備組成“物聯網”，對城市運行的核心系統進行測量、監控和分析;

(2)充分整合:“物聯網”與互聯網系統完全連接和融合，將數據整合為城市核心系統的運行全圖，提供智慧的基礎設施;

(3)激勵創新:鼓勵政府、企業和個人在智慧基礎設施之上進行科技和業務的創新應用，為城市提供源源不斷的發展動力;

(4)協同運作:基于智慧的基礎設施，城市里的各個關鍵系統和參與者進行和諧高效地協作，達成城市運行的最佳狀態。

4、智慧基礎主要組成部分

(1)智慧的基礎設施包括信息、交通和電網等城市基礎設施。現代化的信息基礎設施就是要不斷夯實信息化或智能化發展的基礎設施和公共平臺,讓市民充分享受到有線寬帶網、無線寬帶網、3G移動網、無線寬帶網以及智能電網等帶來的便利。此外，還要整合城市周邊交通環境資源，實現出行成本更低廉、更便捷，形成智慧交通框架。

(2)智慧政府:政府要逐步建立以公民和企業為對象、以互聯網為基礎、多種技術手段相結合的電子政務公共服務體系。重視推動電子政務公共服務延伸到街道、社區和鄉村。加強社會管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網絡，增強社會綜合治理能力，強化綜合監管，滿足轉變政府職能、提高行政效率和規范監管行為的需求，深化相應業務系統建設。要加快推進綜合政務平臺和政務數據中心等電子政務重點建設項目，完善城市管理、城市安全和應急指揮等若干與維護城市穩定和確保城市安全運行密切相關的信息化重點工程，使城市政府運行、服務和管理更加高效。

(3)智慧服務:完善、高效的城市公共服務是智慧城市的出發點和落腳點。智慧城市公共服務涉及智慧醫療、智慧社區服務、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態等方面。

5、智慧城市重點建設領域

智慧城市由關系到城市主要功能的不同類型的網絡、基礎設施和環境六個核心系統組成:

(1)組織系統:公共安全、健康和教育，這些是能否給市民提供一個高質量的生活的重心;

(2)業務/政務系統:工商業與市民所面臨的政策和管制環境;

(3)交通系統:城市通過交通系統提供給組織和業務/政務相互移動的能力;(4)通訊系統:城市通過通訊系統來共享信息和溝通;

(5)水和能源系統:城市也將為經濟和社會活動提供兩個必要的公用設施一水和能源等。

二、國內智慧城市建設情況

建設智慧城市是一個漸進式的過程，所需要時間對有的城市來說可能需要兩三年，而有的城市則需要10年甚至更久。但在建設智慧城市的過程中既可以全面推進，也可以重點突破。目前國內已經提出建設智慧城市的城市中,有的是創新推進智慧城市建設，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等;更多的是圍繞各自城市發展的戰略需要，選擇相應的突破重點，提出了“數字南昌”、“健康重慶”、“生態沈陽”等，從而實現智慧城市建設和城市既定發展戰略目標的統一。

目前國內智慧城市建設主要分以下幾類:

1、創新推進智慧城市建設

這類城市將建設智慧城市作為提高城市創新能力和綜合競爭實力的重要途徑。

深圳將建設“智慧深圳”作為推進建設國家創新型城市的突破口，以建設智慧城市為契機，著力完善智慧基礎設施、發展電子商務支撐體系、推進智能交通、培育智慧產業基地，已被有關部委批準為國家三網融合試點城市，并提出2012年實現寬帶無線網覆蓋率達到100%，組建華南地區的物聯網感知認證中心等。

南京將提出要以智慧基礎設施建設、智慧產業建設、智慧政府建設、智慧人文建設為突破口建設“智慧南京”。將“智慧南京”建設作為轉型發展的載體、創新發展的支柱、跨越發展的動力，以智慧城市建設驅動南京的科技創新，促進產業轉型升級，加快發展創新型經濟，從根本上提高南京整體城市的綜合競爭實力。

沈陽是全國著名的重工業基地,近年來致力于創新從老工業城市向可持續發展的生態城市轉型。為此，沈陽市政府與IBM合作，借助“智慧城市”建設，創新運用綠色科技和智慧技術，以互聯網和物聯網的融合為基礎，為沈陽市生態化建設提供一套完整的方法論，努力實現打造“生態沈陽”的戰略目標。

2、以發展智慧產業為核心

武漢城市圈完善軟件與信息服務發展環境，加快信息服務業、服務外包、物聯網、云計算等智慧產業的發展，推進信息化建設,促進城市圈的綜合協調和一體化建設，從而實現加快構建武漢兩型社會的戰略目標。昆山高新技術產業發達，生產了全球1/2的筆記本電腦和1/8的數碼相機，以此為基礎提出了要大力發展物聯網、電子信息、智能裝備等智慧產業，支撐智慧城市建設。

寧波將以建設6大智慧產業基地為重點，加快推進智慧產業發展。6大基地分別為:網絡數據基地、軟件研發推廣產業基地、智慧裝備和產品研發與制造基地、智慧服務業示范推廣基地、智慧農業示范推廣基地、智慧企業總部基地等。

3、以發展智慧管理和智慧服務為重點

昆山智慧城市建設重點包括智能交通、智慧醫療、服務型電子政務等方面，從而為城市運營和管理提供更好的指導能力和管控能力。昆山作為全國百強縣之首,經濟發達，但是城市建設管理水平相對滯后，因此昆山通過實施“城市控管指揮中心”、“政府并聯審批”、“城市節能減碳”等三大“智慧城市”軟件解決方案，解決城市管理的現實問題。

佛山市為了打造“智慧佛山”，提出了建設智慧服務基礎設施十大重點工程:即信息化與工業化融合工程、戰略性新興產業發展工程、農村信息化工程、U-佛山建設工程、政務信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數字管理工程、數字文化產業工程、電子商務工程、國際合作拓展工程。

4、以發展智慧技術和智慧基礎設施為路徑

上海在新推出的《上海推進云計算產業發展行動方案》，即“云海計劃”中將“智慧城市”建設所需要的云計算提供非常優秀的基礎條件，推出適合本土的云計算解決方案，在智慧技術基礎上充分支持上海“智慧城市”建設。

杭州因地制宜提出了建設“綠色智慧城市”，把“綠色”和“智慧”作為城市發展的突破路徑，著力發展信息、環保和新材料等為主導的智慧產業，加強城市環境保護，從而實現建設“天堂硅谷”和“生活品質之城”的城市發展戰略目標。

南昌提出把打造“數字南昌”作為智慧城市建設的突破重點，通過實施數字南昌綜合指揮調度平臺、智能交通系統、市政府應急系統、“數字城運”、“數字城管”等重大工程，提升城市運行監測和城市公共信息服務水平，從而率先在中部地區建成具有區域競爭力“數字城市”的戰略目標。

5、以發展智慧人文和智慧生活為目標

成都提出要提高城市居民素質，完善創新人才的培養、引進和使用機制，以智慧的人文為構建智慧城市提供堅實的智慧源泉。

重慶提出要以生態環境、衛生服務、醫療保健、社會保障等為重點建設智慧城市，提高市民的健康水平和生活質量，打造“健康重慶”。

上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，借助現代信息通訊技術(ICT)，打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。